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利用名城優(yōu)勢 發(fā)展名城僑務(wù)
文/賀繼孟
在新世紀(jì)，面對新時期新形勢要求，如何做好僑務(wù)工作，發(fā)展僑務(wù)事業(yè)，特別是如何充分利用名城優(yōu)勢，發(fā)展名城僑務(wù)，這是桂林市僑辦面臨的一個新課題。桂林市以其優(yōu)美的山水和豐厚的歷史文化而名揚四海，譽(yù)滿天下。年均到桂林旅游觀光者逾千萬，其中境外游客達(dá)百萬。因而，桂林市成為國家旅游局向世界推薦的“京西滬桂”中國四個最佳旅游目的地之一。由此可見桂林市發(fā)展名城僑務(wù)前景廣闊，得天獨厚，只要解放思想，更新觀念，創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，牢固樹立大僑務(wù)的思想，充分利用名城優(yōu)勢，就能進(jìn)一步推動名城僑務(wù)事業(yè)健康、快速發(fā)展。
一、利用名城優(yōu)勢，發(fā)展名城僑務(wù)旅游
旅游業(yè)是桂林市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是推動桂林市經(jīng)濟(jì)社會及各項事業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。發(fā)展名城僑務(wù)旅游，從某種意義上講，就是發(fā)展桂林旅游業(yè)。僑務(wù)部門有其獨特的海外僑務(wù)資源優(yōu)勢。海外3000多萬華僑華人遍布世界各國，他們大都在海外奮斗了幾代人，不少功成名就，擁有自己的產(chǎn)業(yè)和財富。而海外華僑華人對祖（籍）國有著深深的情結(jié)，他們都希望能到祖國到家鄉(xiāng)走走看看，領(lǐng)略祖（籍）國及家鄉(xiāng)秀麗的自然風(fēng)光、奇異的山水、稀有的動植物、城鄉(xiāng)風(fēng)光、歷史古跡、民族風(fēng)情等。
翻開中國旅游業(yè)的歷史，最早成立的中國旅行社，就是專門為到中國來觀光旅游的海外華僑華人服務(wù)的一個旅行社。也正如此，在海外華僑華人的推動下，中國乃至桂林對外吸引力逐步增強(qiáng)，不同種族、不同國度的人接踵而至地到桂林觀光游覽。境外游客從改革開放初期的幾千人，到今天的百余萬人，使桂林旅游發(fā)展成為當(dāng)今全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，海外華僑華人及港澳同胞功不可滅。
然而，面對新的世界旅游形勢，桂林旅游如何抓住機(jī)遇，應(yīng)對國際旅游業(yè)的挑戰(zhàn)，加快其自身發(fā)展。關(guān)鍵的措施是要積極面向國際旅游市場，與國際旅游接軌，大幅度提升桂林旅游業(yè)特別是境外旅游的檔次和對財政的貢獻(xiàn)率，要達(dá)到此目的，其有效途徑，就是要充分利用海外華僑華人的資源優(yōu)勢，發(fā)展桂林僑務(wù)旅游，從而更進(jìn)一步提高桂林境外旅游業(yè)質(zhì)量和市場競爭力，實現(xiàn)桂林旅游業(yè)的更大更快發(fā)展。首先，海外華僑華人分布廣，居住世界各地，他們一旦到桂林旅游，無形中就把桂林帶到世界各地，從而擴(kuò)大桂林在世界各地的影響。其次，海外華僑華人與中國人同宗、同俗、同文化，易交流，易溝通。三是海外華僑華人多半已在海外居住多年，多則百把年，少則十幾年。特別是他們的后裔，幾乎沒有到過中國，更談不上到桂林。到中國、到桂林成為他們的美好愿望。四是海外幾千萬的華僑華人絕大多數(shù)有到中國、到桂林的經(jīng)濟(jì)能力。我們要主動加強(qiáng)與海外華僑華人社團(tuán)組織的聯(lián)系，積極開展旅游宣傳，傳遞旅游信息，激發(fā)旅游動機(jī)，爭取和擴(kuò)大旅游客源，讓更多的海外華僑華人到中國到桂林觀光旅游，從而推動名城僑務(wù)旅游業(yè)的發(fā)展。
二、利用名城優(yōu)勢，發(fā)展名城僑務(wù)經(jīng)濟(jì)
僑務(wù)經(jīng)濟(jì)，實際上就是開放型經(jīng)濟(jì)。隨著世界格局進(jìn)一步向多極化發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)中相互依存和相互競爭都在加強(qiáng)，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)國際化和區(qū)域集團(tuán)化的迅速發(fā)展，各國經(jīng)濟(jì)的分工、合作、聯(lián)系和依存度日益加深。面對新的世界經(jīng)濟(jì)形勢，黨的十一屆三中全會確定一項重大決策就是對外開放。中國海外有幾千萬華僑華人，他們是中華民族的一個支流或根系，是祖國人民的骨肉同胞，他們與祖國與家鄉(xiāng)有著血緣和親緣的關(guān)系，有濃厚的祖國鄉(xiāng)土情感，他們雖然身在國外，但時刻關(guān)心祖國和家鄉(xiāng)的建設(shè)。他們是中國開展對外合作與交流的紐帶和橋梁，是中國擴(kuò)大對外開放，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的主要資源和獨特優(yōu)勢。
發(fā)展名城僑務(wù)經(jīng)濟(jì)，事實上就是以僑引僑，以僑引外，以僑引商，自覺地利用國際分工，更加廣泛地發(fā)展同世界各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，以已之長，通過平等互利的交換，補(bǔ)己之短，促進(jìn)桂林市的生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮；此外，把國外的資金，先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗等引進(jìn)來，為我所用，增強(qiáng)桂林市自力更生的能力，推動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，還可以通過對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動，調(diào)節(jié)桂林市擴(kuò)大再生產(chǎn)的比例和構(gòu)成，搞好資源配置，促進(jìn)桂林經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。
桂林市是世界旅游名城，具備吸引海外華僑華人，港澳臺同胞置業(yè)發(fā)展的條件和環(huán)境。改革開放以來，桂林開放經(jīng)濟(jì)從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)足以說明這一點。發(fā)展名城僑務(wù)經(jīng)濟(jì)，一方面通過創(chuàng)新名城僑務(wù)品牌，吸引海外華僑華人到桂林投資興業(yè)。比如今年4月荔浦縣舉辦龍懷世界華商國際投資論壇，實現(xiàn)簽約項目9項，投資金額達(dá)10億元人民幣。另一方面要充分利用中國加入世貿(mào)組織和與東盟各國開展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作這一有利契機(jī)，通過海外華僑華人遍布世界的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，開辟國際貿(mào)易市場，為桂林企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略打開通道，在世界寬廣的區(qū)域里發(fā)展壯大自己。比如桂林國際電線電纜廠利用自己的優(yōu)勢，走出國門到澳大利亞辦廠，取得了明顯的成效。該企業(yè)成功跨入全國電氣工業(yè)的百強(qiáng)行列，出口交貨值闖入前三強(qiáng)，在廣西同行位于榜首。此外，發(fā)展名城僑務(wù)經(jīng)濟(jì)，能使桂林在社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制下建立起與國際經(jīng)濟(jì)的一般運行規(guī)范相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制，減少以至最終取消對商品、人員流動的各種人為障礙，逐步實現(xiàn)市場化、國際化。
發(fā)展名城僑務(wù)經(jīng)濟(jì)，有利于生產(chǎn)要素的內(nèi)、外雙向合理流動，有利于加速提高桂林的國際競爭力。發(fā)展名城僑務(wù)經(jīng)濟(jì)，對于培育社會主義市場經(jīng)濟(jì)，較快地縮短桂林與發(fā)達(dá)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距，加快經(jīng)濟(jì)、社會各項事業(yè)的發(fā)展有著較大的推進(jìn)作用。
三、利用名城優(yōu)勢，發(fā)展名城僑務(wù)科技教育
中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平站在時代發(fā)展的高度提出了科技是“第一生產(chǎn)力”的著名論斷，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須大力促進(jìn)中國的科技進(jìn)步，必須大力加強(qiáng)中國教育事業(yè)的發(fā)展。他指出：“我們國家國力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質(zhì)，取決于知識分子的數(shù)量和質(zhì)量”。事實正如鄧小平所言，當(dāng)今世界國力的增強(qiáng)，關(guān)鍵取決于科學(xué)技術(shù)的提高。
科學(xué)技術(shù)既是一個國家的立國之本，同樣也是一個城市的立市之本。一個城市的繁榮與發(fā)達(dá)，同樣有賴于科學(xué)教育的發(fā)達(dá)。桂林市歷史悠久，科技教育基礎(chǔ)雄厚。發(fā)展名城僑務(wù)科技教育具有自身的優(yōu)勢和條件。特別是改革開放以來，桂林市教育事業(yè)有了很大的發(fā)展。全市除普及九年義務(wù)教育外，中、高等教育發(fā)展迅速。就高等教育而言，全市現(xiàn)共有高等院校9所，在校大學(xué)生達(dá)近70000人，占市區(qū)總?cè)丝诘?0%以上，全市有科研所28個，其中省部級8個，市屬的8個，縣屬的12個，在職人員4643人，其中專業(yè)技術(shù)人員1906人。具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的有1339人。從事科學(xué)技術(shù)活動人員1513人。此外，還擁有一定數(shù)量的社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和研究人員。這是桂林市發(fā)展科技教育事業(yè)的基礎(chǔ)和條件，但要使其走在世界前列，真正成其為立市之本，需要媒介和橋梁。
僑務(wù)部門是各級政府專門為華僑華人服務(wù)的工作部門，與海外華僑華人及專業(yè)社團(tuán)有廣泛的接觸和密切的聯(lián)系。與世界各國華僑華人專業(yè)社團(tuán)及專業(yè)人士交往密切，有條件、有能力通過海外華僑華人，把桂林的科技教育嫁接于發(fā)達(dá)國家的科技教育，在各個領(lǐng)域廣泛開展科學(xué)教育等方面的合作與交流，從而加速桂林市科技教育的發(fā)展。
中國改革開放以來，有近60萬人出國留學(xué)，現(xiàn)有相當(dāng)部分仍在發(fā)達(dá)國家從事教學(xué)和科研活動，他們掌握世界先進(jìn)的尖端科學(xué)技術(shù)，是世界科學(xué)領(lǐng)域的精英和生力軍。他們雖然旅居外國，但總想通過各種方式報效祖國，把自己的聰明才智奉獻(xiàn)于中華民族的偉大復(fù)興。僑務(wù)部門完全可以憑借上述優(yōu)勢和條件，發(fā)展名城僑務(wù)科技教育。積極引才、引技、引智和引進(jìn)先進(jìn)的城市經(jīng)營管理理念。2002年，桂林市僑辦邀請美籍華人許兆然博士到桂林進(jìn)行電子政務(wù)方面的學(xué)術(shù)講座活動。今年上半年邀請著名美籍華人靳羽西女士到廣西師大和市婦聯(lián)作題為“做一個美麗，健康，成功現(xiàn)代女性”的演講；邀請北美州中國學(xué)人國際交流中心主任尤偉順博士到桂林國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)作《中國企業(yè)與產(chǎn)品進(jìn)入美國市場策略》專題講座。所有這些活動，雖然只是初步嘗試，但收效是明顯的，社會反響是良好的。其實，在這方面還大有文章可做。比如通過海外華僑華人，組織桂林市科研單位，大專院校到發(fā)達(dá)國家進(jìn)行考察和開展學(xué)術(shù)交流活動。同時，也可以有計劃、有針對性地邀請海外華僑華人專業(yè)社團(tuán)及專業(yè)人士到桂林訪問或進(jìn)行專題講座等。
四、利用名城優(yōu)勢，發(fā)展名城僑務(wù)文化
桂林處于廣西東北部，為湘桂走廊南端。秦統(tǒng)一嶺南后，湘桂走廊成為中原文化傳入廣西的主要通道，桂林得其先。自宋代起，桂林長期為廣西的政治文化中心，歷代地方官員重視文化教育事業(yè)，注意培養(yǎng)人才。加上不少文人學(xué)士為桂林美麗的山水所吸引，紛至沓來觀光游覽，留下了大量的詩文、書畫作品。今散見于史籍及市內(nèi)諸山石刻的古詩詞多達(dá)5000余首，許多名篇、名句形象而生動地概括了桂林山水風(fēng)貌，至今為人所傳誦。這些因素，使桂林成為濃厚的具有地方特色的文化氛圍，文化事業(yè)得到較好發(fā)展，成為一座歷史悠久的文化名城。再說，桂林的桂劇、彩調(diào)、曲藝等地方表演藝術(shù)頗具特色，如桂劇《拾玉鐲》、《瑤妃傳奇》、雜技《鉆地圈》等劇節(jié)目在全國唯有名氣；歌舞劇《劉三姐》名聞遐爾。書畫藝術(shù)和攝影藝術(shù)更是一路領(lǐng)先，有千件書畫作品獲國際和國內(nèi)各種等級獎項，有數(shù)十件美術(shù)作品為中國博物館和其他博物館收藏，有300余件美術(shù)作品被選為饋贈禮品。所有這些均為桂林發(fā)展名城僑務(wù)文化創(chuàng)造了豐厚而又優(yōu)越的條件。
大力發(fā)展名城僑務(wù)文化，首先，要加大對桂林歷史文化底蘊(yùn)及地方民族文化特色的宣傳，讓更多地海外華僑華人了解桂林文化、知道桂林文化、領(lǐng)略桂林文化風(fēng)味。以桂林文化吸引海外華僑華人前來考察。特別是要挖掘桂林歷史文化，以此為題材進(jìn)行藝術(shù)加工，讓其更富有時代氣息，更能展示其風(fēng)采。比如投資億元的大型桂林山水實景歌舞表演《印象：劉三姐》堪稱“中國演出歷史上最大視聽奇觀”。自從今年三月中旬開演以來，迎來天下各方游客。還有室內(nèi)歌舞表演《夢幻漓江》也場場爆滿，使旅游者的留戀忘返。其次，是走出去，進(jìn)行交流與合作。2001年桂林市雜技團(tuán)雜技分團(tuán)到敘利亞進(jìn)行為期3個月的商業(yè)演出，爾后又赴越南22座城市巡演24場，行程4900公里，觀眾達(dá)68萬人。今年3月桂林市應(yīng)新加坡報業(yè)控股集團(tuán)邀請，由市歌舞團(tuán)、桂劇團(tuán)、曲藝團(tuán)中青年藝術(shù)骨干組成的桂林市藝術(shù)代表團(tuán)，赴新加坡參加“第十屆華族文化節(jié)”演出活動。從3月9日至15日，在新加坡加龍劇場演出4場“漓江風(fēng)情”歌舞表演，場場爆滿，座無虛席。獲得主辦單位和新加坡觀眾、媒體的交口稱贊，被譽(yù)為新加坡十屆“全國華族文化藝術(shù)節(jié)以來最美的一臺晚會，在藝術(shù)、服裝、舞臺背景上都是最完美的享受”。此次應(yīng)邀演出，在短短的7天時間里，不僅展示了桂林文化表演藝術(shù)，同時也增進(jìn)了相互了解。而且讓桂林與新加坡搭建了一座珍貴的友誼橋梁，為今后加強(qiáng)桂林與新加坡的文化交流與合作，發(fā)展桂林市的文化產(chǎn)業(yè)拓展了空間。
（作者系桂林市僑務(wù)辦公室主任）
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