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樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀 以科學(xué)發(fā)展觀促僑務(wù)工作
近年來江門市各級僑務(wù)部門，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新地開展僑務(wù)工作，取得了較大成效。但是，以科學(xué)發(fā)展觀來衡量江門的僑務(wù)工作，還有不少的問題和差距。如何運用僑務(wù)工作聯(lián)絡(luò)、服務(wù)、引導(dǎo)三大功能，使僑的優(yōu)勢與僑的服務(wù)得以充分發(fā)揮；如何以國外僑務(wù)工作為主導(dǎo)，國內(nèi)僑務(wù)工作為基礎(chǔ)；如何探索為僑服務(wù)與為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的新結(jié)合點，為江門市達到率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，率先全面實現(xiàn)小康社會、富民強市宏偉目標作出新的貢獻等等，都是值得認真探索、積極思考和勇于實踐的重大課題。
一、努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。作為僑務(wù)工作者，要善于加強知識的積累和僑情的積累，要把握僑務(wù)工作發(fā)展的趨勢和矛盾，不斷創(chuàng)新。通過學(xué)習(xí)研討，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，把思想統(tǒng)一到樹立科學(xué)發(fā)展觀上來，使大家清醒地認識到：發(fā)展決定著僑務(wù)工作的未來，發(fā)展蘊藏著僑務(wù)工作生機。通過學(xué)習(xí)研討，真正把經(jīng)過學(xué)習(xí)得到升華的思想成果，轉(zhuǎn)化為發(fā)揮僑務(wù)新優(yōu)勢、提供僑務(wù)新服務(wù)的動力，從而在工作中做到從注重僑務(wù)工作向發(fā)揮外事僑務(wù)整體效能延伸，從單純的聯(lián)絡(luò)接待向主動服務(wù)延伸，從政府部門事務(wù)工作者向組織者延伸。
二、努力創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)。堅持為僑服務(wù)，堅持以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。對僑務(wù)工作而言，以人為本，就是把華僑華人、歸僑僑眷的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到情為僑所系、權(quán)為僑所用、利為僑所謀，不斷滿足他們的多方面需求。為此，我們必須牢固樹立為僑服務(wù)新觀念，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。一要堅持以法護僑。進一步落實僑房政策，繼續(xù)落實好清退土改期間被各地農(nóng)會拍賣的僑房。二要積極維護僑益。要盡量把信訪問題解決在基層，提高處理質(zhì)量和辦結(jié)率；要加大對僑資企業(yè)的聯(lián)絡(luò)、溝通、宣傳的力度，定期組織聯(lián)歡和法律咨詢活動，及時為僑資企業(yè)提供幫助。三要努力凝聚僑心。社區(qū)僑務(wù)工作是市場經(jīng)濟條件下僑務(wù)工作的延伸和拓展，是僑務(wù)工作社會化的體現(xiàn)，是系僑情、聚僑心、用僑力的載體，應(yīng)不斷予以加強，把為僑服務(wù)融入社區(qū)服務(wù)體系，整合社區(qū)資源，充分運用僑力。要進一步順應(yīng)海外僑胞、港澳同胞愛國愛鄉(xiāng)、造福桑梓的愿望，根據(jù)《捐贈法》做好引導(dǎo)和監(jiān)管工作，積極引導(dǎo)捐贈，更好地為發(fā)展地方的文教事業(yè)和社會公益事業(yè)服務(wù)。
三、努力創(chuàng)建實干型機關(guān)。
1、發(fā)動歸僑僑眷、開展引資引智。具體體現(xiàn)在五個方面：一是加強對外宣傳聯(lián)絡(luò)，利用鄉(xiāng)情、親情、友情牽線搭橋；二是做好“引進來”、“送上門”的工作和服務(wù)于“走出去”戰(zhàn)略，幫助國有企業(yè)、私營個體企業(yè)、“三資”企業(yè)開拓國際市場，為全面擴大江門市的外貿(mào)出口出力；三是大力引進海外優(yōu)秀人才和智力，促進江門市與海外在經(jīng)濟、科技、文化等領(lǐng)域的合作與交流；四是為海外親友來江門五邑考察、洽談提供服務(wù)，支持和鼓勵他們來江門投資興業(yè)；五是關(guān)心和扶持僑屬企業(yè)發(fā)展，積極為他們排憂解難，推動僑屬企業(yè)健康發(fā)展，做大做強。
2、整合僑務(wù)信息資源。一是加強僑務(wù)信息系統(tǒng)的信息收集和管理，進一步建立和完善僑資（含僑屬）企業(yè)資料庫、招商項目資料庫、人才資料（含歸僑僑眷庫、新華僑華人、海外華商）庫、引資引智有關(guān)政策資料庫等。二是要加強僑務(wù)信息系統(tǒng)的分析和運用。通過建立與健全相應(yīng)制度，定期或經(jīng)常進行分析歸納，為引資引智工作服務(wù)。如人才資料庫，要分析海外知名僑團、商社、有一定實力的華僑華人企業(yè)及其負責(zé)人的情況，分析來江門考察洽談的海外華商情況以及國外大公司駐華機構(gòu)中任職的華僑華人情況等。
3、加強聯(lián)絡(luò)工作。只有加強聯(lián)絡(luò)，才能了解華商的發(fā)展需求，捕捉華商的投資信息，從而才能有針對性地提供服務(wù)和引導(dǎo)，提高引資引智的成功率。
4、整合海內(nèi)外資源，探索僑務(wù)引資引智有效模式。一是探索引進留學(xué)人員團隊創(chuàng)業(yè)模式。江門市在留學(xué)人員回五邑創(chuàng)業(yè)工作方面滯后，今年要重點挖掘和引進領(lǐng)軍人物，以點帶面，吸引留學(xué)人員回五邑創(chuàng)業(yè)。二是探索利用華僑的“錢袋”+海外專才的“腦袋”+國內(nèi)創(chuàng)業(yè)“平臺”的創(chuàng)業(yè)模式，嘗試探索將東南亞一些華商資本和海外專才的智力相對接，將這兩種資源有效地整合，吸引他們到五邑創(chuàng)業(yè)。三是探索海外專才技術(shù)+國內(nèi)民營企業(yè)資本相結(jié)合模式。國內(nèi)民營企業(yè)科技含量低，但機制靈活，鼓勵和培育國內(nèi)民營企業(yè)成為留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略投資者，是解決留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)資金短缺的有效途徑之一。四是充分利用廣東的兩個智力交易會的優(yōu)勢，打造僑務(wù)名牌，做好人才引進工作。
5、精心組織好首屆“中國（江門）僑鄉(xiāng)華人嘉年華”活動。
四、努力創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)。一要進一步加強對僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動了解僑務(wù)政策，對一些僑務(wù)工作的重點對象、涉僑的重點項目、重點企業(yè)要親自做好工作、搞好協(xié)調(diào)。二要進一步完善和創(chuàng)新僑務(wù)工作機制，進一步推進五邑各市（區(qū)）開展“五僑”聯(lián)動，整合工作力量；創(chuàng)新市外聯(lián)動機制，重點是建立與國僑辦、省僑辦及周邊城市的聯(lián)動機制，形成大僑務(wù)工作格局。三要進一步創(chuàng)新僑務(wù)宣傳。要通過海外華文媒體、對外宣傳刊物側(cè)重介紹五邑僑鄉(xiāng)的建設(shè)成就、投資環(huán)境和發(fā)展規(guī)劃；邀請美加、東南亞國家的華文媒體、主流媒體的人士來江門考察采訪，宣傳江門。加強江門外事僑務(wù)網(wǎng)的建設(shè)和管理。四要樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)。每個僑務(wù)工作者要以優(yōu)化軟環(huán)境為己任，牢固樹立“人人都是創(chuàng)優(yōu)主體，個個都是發(fā)展環(huán)境”的理念，做好親商、安商、富商的工作。大力推行政務(wù)公開制，實行開放式服務(wù)；推行首問負責(zé)制，實行親和式服務(wù)；推行即時辦結(jié)制，實行快捷式服務(wù)。（江門市外事僑務(wù)局/張國富）
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