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吳智玲：加大力度 鋪設(shè)引進(jìn)海外人才的“綠色通道”
吳智玲／浙江省仙居縣外僑辦副主任
（在縣政協(xié)六屆一次會(huì)議大會(huì)的發(fā)言）
改革開放以來，我縣出國(guó)留學(xué)人員不斷增加。目前我縣出國(guó)留學(xué)人數(shù)為96人，分布在19個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中美國(guó)46人、日本12人、英國(guó)10人、加拿大7人。通過調(diào)查和接觸，對(duì)這個(gè)特殊的群體情況有了初步的了解，也引起我們很多思考�，F(xiàn)匯報(bào)如下：
一、現(xiàn)狀
我縣出國(guó)留學(xué)人員逐年增加，通過各種途徑赴海外留學(xué)已成為一種趨勢(shì)，這個(gè)群體，有明顯的特點(diǎn)。
1、知識(shí)層次高。
我縣的出國(guó)留學(xué)人員，大多數(shù)在國(guó)內(nèi)讀高中、大學(xué)時(shí)是尖子生、優(yōu)秀生；出去以后，又學(xué)有專長(zhǎng)，事業(yè)有成。從事的學(xué)習(xí)和工作的領(lǐng)域，涉及電子信息、生物工程、新醫(yī)藥、新材料、金融、環(huán)保、法學(xué)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等等。96名留學(xué)人員中，已取得博士學(xué)位，做博士后、研究員、教授的31人，攻讀或已取得碩士學(xué)位的11人。他們有的已在頂尖級(jí)大學(xué)從事科學(xué)研究；有的已參與國(guó)外企業(yè)或集團(tuán)的高層管理；有的已供職于當(dāng)?shù)卣块T，融入當(dāng)?shù)氐闹髁魃鐣?huì)。如胡國(guó)富、顧妙芬夫婦都是美國(guó)哈佛大學(xué)博士，胡國(guó)富被該校聘為教授，專攻“腫瘤的防治與治療”。2001年6月下旬，夫婦倆與3位華裔諾貝爾獎(jiǎng)獲得者以及89名在美從事醫(yī)學(xué)研究的華人專家應(yīng)邀出席了國(guó)家教育部、科技部、計(jì)經(jīng)委、自然科學(xué)基金會(huì)聯(lián)合在北京舉辦的“21世紀(jì)生命科學(xué)前沿論壇”；方明博士的研究成果“原發(fā)性血小板增多癥誘發(fā)的主動(dòng)脈血栓的非手術(shù)治療”，獲得了美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)臨床科學(xué)獎(jiǎng)。朱建民教授從事“代謝性骨病”研究，有《血液凈化技術(shù)》、《現(xiàn)代腎臟病學(xué)》等90多篇論文在國(guó)內(nèi)外刊物上發(fā)表。
2、愛國(guó)愛鄉(xiāng)情濃。
出國(guó)留學(xué)人員雖然處身國(guó)外，但他們愛國(guó)愛鄉(xiāng)之情仍濃，他們有造福桑梓的良好愿望。華盛頓州立大學(xué)教授吳益明和仙居中學(xué)學(xué)生座談時(shí)說，不管我走到那里，不管我的語言多么洋氣（說英語），還是鄉(xiāng)音最親，思念父母之愛、懷念故鄉(xiāng)之愛永遠(yuǎn)不變。李小平博士，1982年從仙居中學(xué)畢業(yè)考入清華大學(xué)，1992年赴美國(guó)留學(xué)，1995年獲化學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)在密執(zhí)安州立大學(xué)計(jì)算機(jī)中心從事網(wǎng)絡(luò)、軟件開發(fā)。雖然身在海外，但時(shí)刻關(guān)心祖國(guó)、家鄉(xiāng)的發(fā)展和變化，時(shí)刻想到如何利用自己的知識(shí)為祖國(guó)和家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。他從1996年開始，每年至少回國(guó)一次，除探訪親友外，一直尋找參與家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)。1997年開始與其兄李玉平共同創(chuàng)辦了“仙居精益工藝品廠”。這些年來，該廠每年產(chǎn)值360多萬元，創(chuàng)匯40多萬元，上繳稅收40多萬元。他還打算在仙居投資醫(yī)院，作為計(jì)劃的第一步想對(duì)白塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生進(jìn)行投資參股，通過引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和管理方法，提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平和總體競(jìng)爭(zhēng)力。
1988年，周小雁還在下華農(nóng)技校任教，1989年考入中國(guó)人民大學(xué)，1993年赴加拿大留學(xué)，就讀于麥吉爾大學(xué)，是工業(yè)社會(huì)學(xué)碩士。1996年開始籌建“仙居鍵豐工藝有限公司”，生產(chǎn)高爾夫球配套產(chǎn)品球車、球棍、球套、球釘、球包等，到目前產(chǎn)值已近1000萬。
這幾位是留學(xué)生中回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭雁。從他們身上看到海外赤子參與家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的愿望，反映出愛國(guó)愛鄉(xiāng)之情。
3、熟悉國(guó)際慣例。
出國(guó)留學(xué)人員大多數(shù)是在我國(guó)改革開放后出國(guó)的，他們與國(guó)內(nèi)家人親朋始終保持著密切的聯(lián)系，對(duì)國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)等方面的情況比較了解；同時(shí)又長(zhǎng)期在國(guó)外學(xué)習(xí)、工作、生活，對(duì)所在國(guó)的教育、科技、經(jīng)濟(jì)和人文等方面的情況比較熟悉，并能及時(shí)掌握世界先進(jìn)的科學(xué)和管理知識(shí)。如李小平博士對(duì)醫(yī)院的管理理念是：一切以人為中心，善待員工，充分發(fā)揮他們的興趣和特長(zhǎng)，用事業(yè)和理想的紐帶將他們團(tuán)結(jié)起來，為病人提供優(yōu)質(zhì)、熱情、方便的醫(yī)療服務(wù)。周小雁的思路是創(chuàng)品牌，到中國(guó)尋找合作伙伴，把產(chǎn)品打入世界市場(chǎng)，由于決策的準(zhǔn)確，他的事業(yè)蒸蒸日上，在美國(guó)、歐州都有他的批發(fā)公司。他們與國(guó)外的同學(xué)、同行、朋友聯(lián)系廣泛，有的與所在國(guó)的僑領(lǐng)、企業(yè)家交往密切，是我縣擴(kuò)大對(duì)外交流的橋梁，在引進(jìn)資金、技術(shù)、人才方面的作用也日益明顯。
二、幾點(diǎn)建議
海外學(xué)子的生產(chǎn)力要素資源豐富，又與祖國(guó)、家鄉(xiāng)有著千絲萬縷的聯(lián)系，是家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要潛在力量。目前我縣對(duì)發(fā)揮、利用這種潛力方面還存在著思想認(rèn)識(shí)不到位，組織網(wǎng)絡(luò)不健全，宣傳聯(lián)絡(luò)不夠，政策上缺少激勵(lì)機(jī)制等等問題，急需加大力度，加速鋪設(shè)引進(jìn)海外高層次人才的“綠色通道”。特建議：
1、加大對(duì)出國(guó)留學(xué)人員的宣傳力度。要在原有聯(lián)絡(luò)方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)留學(xué)人員的宣傳力度，通過《僑緣報(bào)》、《仙居報(bào)》等傳播媒體和寄“神仙居”風(fēng)景區(qū)的光盤，“景星巖”畫冊(cè)，及發(fā)送電子郵件等方式，讓留學(xué)人員了解家鄉(xiāng)日新月異的變化，向他們宣傳家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、投資環(huán)境、投資政策，鼓勵(lì)他們?yōu)榘l(fā)展家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，出資出智。
2、拓展與出國(guó)人員聯(lián)系通道。廣交深交朋友，是做好出國(guó)留學(xué)人員工作的基礎(chǔ)。要充分利用各種載體和網(wǎng)絡(luò)，積極尋求機(jī)會(huì)，不斷拓展渠道，廣泛結(jié)交留學(xué)人員。盡快建立本縣的“出國(guó)留學(xué)人員家屬聯(lián)誼會(huì)”，在留學(xué)人數(shù)多的國(guó)家，最好能成立留學(xué)人員同鄉(xiāng)會(huì)，發(fā)揮留學(xué)人員的整體作用。
3、組織各種形式的活動(dòng)，擴(kuò)大影響。組織有意義的活動(dòng)，也是吸引財(cái)力、智力的有效舉措。如組織“海外博士仙居行”，開展重點(diǎn)留學(xué)人員家屬“家鄉(xiāng)巨變，告海外學(xué)子”活動(dòng)。組織家屬們參觀本縣的優(yōu)秀企業(yè)、高科技工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典范、精品風(fēng)景區(qū)等，通過他們轉(zhuǎn)告海外子女，家鄉(xiāng)的前景燦爛，希望他們參與家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。搞“四個(gè)一”活動(dòng)，更是得益非淺，即海外學(xué)子回鄉(xiāng)觀光一次，學(xué)術(shù)交流一次，引薦外商一位，聯(lián)系項(xiàng)目一個(gè)。
4、加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。出國(guó)留學(xué)人員工作是一項(xiàng)多部門相交叉的工作，各部門之間只有及時(shí)溝通，加強(qiáng)合作，才能取得整體效應(yīng)。如企業(yè)的需求信息，留學(xué)人員和企業(yè)的雙向交流，技術(shù)對(duì)接等，能否建立一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的能超越各部門職能，又能兼顧各方面利益的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，使各部門在研究對(duì)策，落實(shí)工作，舉薦人才等方面互相支持，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，密切配合，不斷形成工作合力和整體效應(yīng)，為深入開展出國(guó)留學(xué)人員工作打下扎實(shí)的工作基礎(chǔ)和創(chuàng)造良好的工作條件。
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