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幫助歸僑僑眷脫貧致富的熊緒平（圖）
熊緒平1980年調(diào)入湖北省潛江市僑務(wù)辦公室。24年來，特別是1994年擔(dān)任該市僑辦主任以來，帶領(lǐng)全辦干部職工認(rèn)真貫徹落實黨的僑務(wù)政策，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞解決歸僑僑眷再就業(yè)和脫貧致富這個工作中心，深入基層，調(diào)查研究，充分利用海外華僑華人關(guān)系，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)，幫助歸僑僑眷脫貧致富，取得了一定的成績，受到了各方面好評。在日前召開的全國僑務(wù)工作會議上，湖北省潛江市僑辦主任熊緒平當(dāng)選為“全國僑辦系統(tǒng)先進(jìn)工作者”。
深入基層，摸清僑情
熊緒平常說，作為一名僑務(wù)干部，如果不了解僑情，不掌握華僑華人、歸僑僑眷的工作、生活、職業(yè)、就業(yè)需求等基本情況，就不能有的放矢地開展工作。因此，他每年都要多次深入農(nóng)村、街道、歸僑僑眷家庭進(jìn)行調(diào)查，收集整理僑情信息，對海外重點華僑華人分類建檔。
在開展僑情調(diào)查的同時，他重點對1996年以來，在企業(yè)倒閉和改制過程中下崗的歸僑僑眷以及歸僑僑眷子女待業(yè)、農(nóng)村歸僑僑眷剩余勞動力,城市、農(nóng)村貧困歸僑僑眷家庭情況進(jìn)行了兩次普查登記。截止2003年底為止，潛江市下崗歸僑僑眷有417人；歸僑僑眷子女要求就業(yè)的有179人；農(nóng)村歸僑僑眷剩余勞動力1471人；城市、農(nóng)村歸僑僑眷貧困戶66戶、371人。
為了準(zhǔn)確掌握他們的基本情況，熊緒平又組織機(jī)關(guān)干部對他們的文化水平、年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、國外資助等逐戶進(jìn)行調(diào)查，為今后指導(dǎo)他們實現(xiàn)再就業(yè)和開展脫貧致富提供依據(jù)。
著力幫助歸僑僑眷脫貧致富，千方百計解決再就業(yè)
隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭，不少企業(yè)倒閉、破產(chǎn)，有的或拍賣或改制，大批下崗歸僑僑眷來找潛江市僑辦，要求潛江市僑辦幫助安排工作。針對這種情況，熊緒平認(rèn)為，幫助下崗歸僑僑眷再就業(yè)，必須用好政策，要引導(dǎo)歸僑僑眷自力更生，并根據(jù)歸僑僑眷不同情況，采取分類指導(dǎo)。經(jīng)過探索，他摸索出了一條自主發(fā)展與市僑辦幫扶相結(jié)合的新路子。
幫助歸僑僑眷興辦一批經(jīng)濟(jì)實體。陳明洪先生是旅居匈牙利的華僑，在他回鄉(xiāng)探親期間，熊緒平了解到，陳明洪在國外辦有服裝加工廠。如果能動員陳明洪回鄉(xiāng)投資辦廠，既可安置部分下崗歸僑僑眷就業(yè)，又發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過多次做工作，1999年陳明洪投資2000萬元在潛江市興辦了服裝廠，該廠生產(chǎn)的服裝系列產(chǎn)品全部銷往匈牙利、波蘭、巴西等國，年出口400萬美元�，F(xiàn)有縫紉工846人，其中解決下崗歸僑僑眷74人。
熊緒平幫助部分下崗歸僑僑眷轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，認(rèn)識到只要有事做，有錢賺，就是就業(yè)。幾年來，全市72名歸僑僑眷重新找到就業(yè)崗位，有的當(dāng)起了個體老板。如潛江市除塵設(shè)備廠倒閉后，54歲的歸僑張繼發(fā)夫妻下崗，上有老，下有小，還要供女兒上學(xué)，一家五口生活十分困難，經(jīng)常找政府、僑辦要求安排工作。熊緒平動員他利用自己的烹調(diào)手藝，興辦早點餐館。同時，與城建、稅務(wù)、工商等部門協(xié)商，一年內(nèi)免交任何費用。張繼發(fā)夫妻興辦的早點餐館，第一年就盈利6000多元。到目前為止，潛江市興辦了大小僑屬企業(yè)97家。
發(fā)展一批歸僑僑眷種養(yǎng)殖專業(yè)戶。從2000年開始，他探索農(nóng)村歸僑僑眷靠什么致富的課題，經(jīng)過市場調(diào)查，潛江歷史上盛產(chǎn)半夏等中藥材全國聞名。在湖北省僑辦的支持下，他與潛江市中藥材公司協(xié)商，聯(lián)合舉辦了三期241人次的全市歸僑僑眷種植生地、半夏、當(dāng)歸、白術(shù)等中藥材技術(shù)培訓(xùn)班，指導(dǎo)176戶歸僑僑眷種植生地、半夏、板藍(lán)根等藥材677畝，收到了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。如周磯辦事處茭芭村僑眷孫光銳種植10畝生地，畝產(chǎn)8400多斤，獲純利20,000多元。2003年，他又培養(yǎng)種植大戶，動員僑眷胡禮培種植半夏20畝。潛江市僑辦組織歸僑僑眷種植中藥材初具規(guī)模，引起了國家經(jīng)貿(mào)委、北京同仁堂等單位的高度重視，先后兩次派人來潛江考察，并投資20萬元，在潛江建立半夏生產(chǎn)基地。北京同仁堂、潛江市僑辦、潛江市中藥材公司三家聯(lián)合把胡禮培20畝半夏地作為試驗田；進(jìn)行育種推廣，所有半夏由北京同仁堂收購。
對人多地少地區(qū)的歸僑僑眷，他動員他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。如竹根灘鎮(zhèn)李垸村僑眷潘永波，人均不到半畝地，熊緒平主動與其在加拿大的弟弟潘永亮聯(lián)系，要求他資助其兄興辦養(yǎng)豬場。潘永亮不僅匯款9000美元，而且繪制了豬場圖紙，潘永波當(dāng)年就興建了百頭規(guī)模的養(yǎng)豬場，第二年出欄生豬310頭，菜牛8頭，獲純利4萬多元。對水稻地區(qū)不適宜種植中藥材的歸僑僑眷，熊緒平動員他們養(yǎng)殖河蝦、黃鱔、魚等水產(chǎn)品，到目前為止，已發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶47家，都成了當(dāng)?shù)氐闹赂粠ь^人。
安排一批歸僑僑眷出國研修打工。從1998年開始，他多次主動與潛江籍旅居日本大阪市華僑黃發(fā)新先生聯(lián)系，要求他為潛江市僑辦與日本的企業(yè)協(xié)會牽線搭橋，把潛江市歸僑僑眷派往日本研修。經(jīng)過幾年的努力，熊緒平先后與日本熊本縣養(yǎng)雞協(xié)同組合、黑石養(yǎng)雞農(nóng)業(yè)協(xié)同組合、福岡市新電電協(xié)力事業(yè)協(xié)同組合、廣島市工業(yè)事業(yè)協(xié)同組合等6家協(xié)會簽訂合同，先后共派出歸僑僑眷研修生37人。通過三年的研修，不僅學(xué)會了技術(shù)，而且每人賺了200多萬日元。
組織一批歸僑僑眷學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)。從1999年開始，對城鄉(xiāng)部分文化水平較低的歸僑僑眷子女，動員他們學(xué)縫紉技術(shù)，熊緒平先后委托潛江市縫紉學(xué)校和制衣專業(yè)戶舒代武每年培訓(xùn)僑眷100余人，并與深圳永福、比帆、大豐利等制衣公司達(dá)成長期輸送縫紉工協(xié)議，受到廣大歸僑僑眷的好評。
多年來，在熊緒平的帶領(lǐng)下，潛江市僑辦共扶持歸僑僑眷下崗再就業(yè)397人，歸僑僑眷子女就業(yè)193人，對年老體弱的歸僑僑眷全部進(jìn)入社保和低保，做到應(yīng)保盡保，有一部分歸僑僑眷達(dá)到了小康水平。到目前為止，無一名歸僑僑眷上訪，基本上做到了安居樂業(yè)。
依法維護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益，幫助解決實際困難
為爭取潛江市人大常委會對僑務(wù)工作的重視，熊緒平每年都要向該市人大領(lǐng)導(dǎo)匯報實施歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法情況，對出現(xiàn)的侵權(quán)案件，采取切實有效的措施，維護(hù)他們的合法權(quán)益。如僑眷鄭中亞興辦的大風(fēng)車幼兒園，2003年9月為競爭生源，幼兒園司機(jī)被一伙混混打成重傷，汽車被打壞了，熊緒平親自找市公安局副局長梅荊漢，要求他督辦。在潛江市公安局強(qiáng)有力的支持下，將犯罪嫌疑人刑事拘留，并賠償了傷者住院治療費和車輛損失費。
為了解決僑屬企業(yè)中存在的問題，他每年都要召開一次僑屬企業(yè)老板座談會，集中聽取他們意見，發(fā)現(xiàn)一起、解決一起。熊口鎮(zhèn)華聯(lián)集貿(mào)大市場總經(jīng)理、歸僑子女樊杰反映環(huán)保部門收費過高的問題，他及時與環(huán)保局協(xié)商，按照僑務(wù)政策給予了僑屬企業(yè)照顧，使他很滿意。同時，他爭取市人大領(lǐng)導(dǎo)參與協(xié)調(diào)處理僑屬企業(yè)、個體工商戶與工商、城建、稅務(wù)等部門其他糾紛27起，切實維護(hù)了他們的合法權(quán)益，受到了廣大僑屬企業(yè)老板的好評。湖北省人大視察組對潛江僑辦維權(quán)的工作給予了肯定，并要求在全省推廣。
熊緒平全心全意為歸僑僑眷服務(wù)的思想和讓歸僑僑眷先富起來的創(chuàng)新工作業(yè)績，得到了潛江市委、市政府充分肯定和高度重視。2003年6月，潛江市委要求市僑辦把近幾年來解決歸僑僑眷再就業(yè)和興辦僑資僑屬企業(yè)的工作向該市人大、市委、市政府和市政協(xié)作專題匯報。會上，潛江市委書記劉雪榮充分肯定了僑辦的成績，稱熊緒平為全市下崗工人和農(nóng)村城鎮(zhèn)剩余勞動力再就業(yè)摸索出了一條致富新路子�？紤]到該市僑辦工作的重要性，潛江市政府決定為僑辦增加2名編制，由原來的3人增加為5人，業(yè)務(wù)經(jīng)費由原來1萬元增加到5萬元。
熊緒平在僑務(wù)工作崗位上，24年如一日，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦干部心往一處想，勁往一處使，使?jié)摻袃S務(wù)工作走在全省前列。1997年，熊緒平被湖北省僑辦、省人事廳評為“先進(jìn)工作者”，2002年，潛江市僑辦被湖北省僑辦、省人事廳評為“先進(jìn)集體”。
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