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人事部關(guān)于回國(guó)（來(lái)華）定居工作專(zhuān)家有關(guān)政策
一、回國(guó)(來(lái)華)定居工作的科技專(zhuān)家的概念
回國(guó)(來(lái)華)定居工作的科技專(zhuān)家是指：旅居國(guó)外的華僑、華人中具有大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷，并對(duì)某一門(mén)學(xué)科有專(zhuān)門(mén)研究或擅長(zhǎng)某項(xiàng)技術(shù)的人才。為適應(yīng)我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，我們的工作對(duì)象重點(diǎn)是那些在科學(xué)技術(shù)或其它領(lǐng)域做出顯著成績(jī)、學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)、有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀人才，及其研究和工作領(lǐng)域處于國(guó)際領(lǐng)先地位、有發(fā)展前途的、我國(guó)急需的青年尖子人才。
二、回國(guó)(來(lái)華)定居工作審批部門(mén)旅居國(guó)外的華僑、華人中的科技專(zhuān)家回祖國(guó)大陸或來(lái)華定居工作，由人事部審批，具體工作由人事部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司負(fù)責(zé)。
三、申請(qǐng)程序
(一)旅居國(guó)外的華餅、華人中的科技專(zhuān)家申請(qǐng)回國(guó)(來(lái)華)定居工作，具體程序?yàn)椋合扔杀救颂顚?xiě)《回國(guó)(來(lái)華)定居工作中請(qǐng)表》(見(jiàn)附件)，再由受理的駐外使(領(lǐng))館審核提出意見(jiàn)，將《申請(qǐng)表》和能反映其學(xué)歷、經(jīng)歷、專(zhuān)長(zhǎng)等有關(guān)權(quán)料及近期身體健康檢查證明,一并報(bào)送人事部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司，待國(guó)內(nèi)為其安排好工作和生活等事項(xiàng)，并經(jīng)批準(zhǔn)后再通知申請(qǐng)人。
(二)對(duì)新中國(guó)成立以后，特別是1966年以來(lái)，從中國(guó)大陸去國(guó)(境)外留學(xué)(包括公費(fèi)、自費(fèi))、現(xiàn)陰居國(guó)外已取得居住證件或加入外國(guó)國(guó)籍的科技專(zhuān)家，對(duì)其中我國(guó)急需的優(yōu)秀人才，我們要積極爭(zhēng)取和吸引他們回國(guó)(來(lái)華)服務(wù)。如其愿意回國(guó)(來(lái)華)定居工作，可參照上述做法技規(guī)定程序由駐外使(領(lǐng))館教育處(組)確認(rèn)為優(yōu)秀拔尖人才并簽署意見(jiàn)，經(jīng)教育部國(guó)際合作與交流司審核后，報(bào)人事部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司。
四、工作安排
(一)來(lái)華定居專(zhuān)家從事某項(xiàng)工作，一般應(yīng)通過(guò)半年工作考核，然后根據(jù)其實(shí)際業(yè)務(wù)水平并參考學(xué)歷、經(jīng)歷，技照我國(guó)有關(guān)規(guī)定聘任相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。半年內(nèi)未能充分表現(xiàn)其才能的，可適當(dāng)延長(zhǎng)考核時(shí)間，一般不超過(guò)1年。
(二)來(lái)華定居專(zhuān)家原在國(guó)外取得的學(xué)位和職稱(chēng)，由人事部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司驗(yàn)證確認(rèn)并通知用人單位，作為聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的參考或依據(jù)。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中，一般不降低他們?cè)械膶?zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
(三)為使有成就的專(zhuān)家集中精力從事業(yè)務(wù)工作，充分發(fā)揮其專(zhuān)長(zhǎng)，應(yīng)為他們選配得力助手，盡量減少他們的事務(wù)性工作。
(四)對(duì)從事重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目和某些缺門(mén)學(xué)科及開(kāi)創(chuàng)性課題研究等工作的專(zhuān)家，有關(guān)部門(mén)應(yīng)在人員、儀器設(shè)備的配備和經(jīng)費(fèi)等方而從優(yōu)安排，保證其工作順利開(kāi)展。
(五)為充分發(fā)揮他們的作用，可允許其根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和政策，自辦或與國(guó)內(nèi)外有關(guān)單位合資開(kāi)辦公司、企業(yè)、研究所，也可建立其他形式的合作關(guān)系，進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)性研究。有關(guān)部門(mén)應(yīng)在國(guó)家法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，予以支持。
(六)為有利于他們更新知識(shí)、掌握新技術(shù)，每3年可安排1次去1個(gè)國(guó)家或地區(qū)參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議(時(shí)間一般不超過(guò)15天，如有特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng))。所需費(fèi)用，技國(guó)內(nèi)工作人員臨時(shí)出國(guó)標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付，有探親假的，可結(jié)合探親進(jìn)行。參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議的專(zhuān)家，必須有該會(huì)議同意發(fā)表的論文和正式邀請(qǐng)，有我國(guó)有關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)并經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
五、工資和生活津貼
(一)在工作考核期間發(fā)給臨時(shí)工資，由用人單位按照以下標(biāo)準(zhǔn)提出意見(jiàn)，報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行：大學(xué)本科畢業(yè)生每月225元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為6年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)，研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生每月245元，獲得碩士學(xué)位的研究生每月265元，獲得博士學(xué)位的研究生每月305元；具有副教授及相應(yīng)職務(wù)(職稱(chēng))的每月335元，具有教授及相應(yīng)職務(wù)(職稱(chēng))的每月430元。
(二)經(jīng)工作考核后，由用人單位根據(jù)其聘任的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)提出與國(guó)內(nèi)同類(lèi)人員相應(yīng)的工資等級(jí)的意見(jiàn)，報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。其工資低于臨時(shí)工資的，仍按臨時(shí)工資執(zhí)行。以后晉升和調(diào)整工資，應(yīng)同國(guó)內(nèi)其他人員一樣按照有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
(三)為保持他們一定的生活水平，每月按其工資或臨時(shí)工資(不含工資構(gòu)成中的津貼和獎(jiǎng)金)120%的比例發(fā)給生活津貼。
(四)在國(guó)外享有較高知名度并為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)所急需的高級(jí)專(zhuān)家和為我國(guó)做出重大貢獻(xiàn)的專(zhuān)家，其工資或臨時(shí)工資和生活津貼可不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制，具體數(shù)額由人事部與有關(guān)部門(mén)商定。
(五)來(lái)華定居專(zhuān)家在企業(yè)工作的，其工資或臨時(shí)工資和生活津貼，由企業(yè)參照上述標(biāo)準(zhǔn)和原則確定。
(六)國(guó)外有供養(yǎng)關(guān)系(父母、配偶、未成年子女)的，其工資或臨時(shí)工資和生活津貼可支付50%的外匯。所需外匯數(shù)額，由各地區(qū)、各部門(mén)批準(zhǔn)后，到經(jīng)外匯管理局授權(quán)的外匯指定銀行按當(dāng)日外匯牌價(jià)兌換。
六、來(lái)華旅費(fèi)和其他補(bǔ)助費(fèi)
(一)來(lái)華旅費(fèi)先由本人墜付，報(bào)到后由人事部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司折算人民幣報(bào)銷(xiāo)。如本人墊付確有困難，由我駐外使(領(lǐng))館借支。
(二)安家補(bǔ)助費(fèi)由人事部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司負(fù)責(zé)發(fā)至用人單位，由用人單位為專(zhuān)家配備必要的安家生活用品。購(gòu)置物品時(shí)，應(yīng)盡可能征求專(zhuān)家本人的意見(jiàn)。
安家補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：大學(xué)本科畢業(yè)生在國(guó)外連續(xù)從事本專(zhuān)業(yè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作未滿(mǎn)5年的為3000元，獲得碩士學(xué)位的研究生和在國(guó)外連續(xù)從事本專(zhuān)業(yè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作5年以上的人學(xué)本科畢業(yè)生為4000元，獲得博士學(xué)位的研究生和在國(guó)外連續(xù)從事本專(zhuān)業(yè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作5年以上的獲得碩士學(xué)位的研究生為5000元，具有副教授或相應(yīng)職務(wù)(職稱(chēng))并連續(xù)任職5年以上的為6000元；具有教授或相應(yīng)職務(wù)(職稱(chēng))并連續(xù)任職5年以上的為7000元。
(三)每人每年發(fā)給相當(dāng)于本人1個(gè)月工資或臨時(shí)工資和生活津貼總額的交際、接待補(bǔ)助費(fèi)。
(四)生活確有困難或通有特殊情況的，由用人單位或上級(jí)主管部門(mén)酌情予以補(bǔ)助。
七、出境及出境期間的待遇
(一)對(duì)來(lái)華定居后申請(qǐng)到其他國(guó)家定居的，應(yīng)予同意；在華工作幾后要求去境外工作一段時(shí)間再返回的，可以停薪留職。
(二)對(duì)在華工作滿(mǎn)3年的，可同意其申請(qǐng)自費(fèi)去境外學(xué)習(xí)、進(jìn)修，半年內(nèi)工資照發(fā)，超過(guò)半年可停薪留職，停薪留職期限由本人同所在單位商定。
(三)對(duì)申請(qǐng)自費(fèi)出境參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或其他短期學(xué)術(shù)活動(dòng)的，在安排好現(xiàn)職工作的條件下應(yīng)予批準(zhǔn)，工資照發(fā)。
八、探親和休假
(一)凡在國(guó)外有直系親屬(父母、配偶、子女，下同)的，可享受探親假。探望配偶，每年1次，假期30天(合理旅程時(shí)間除外，下同)；探望父母、子女，每?jī)赡?次，假期45天。探親時(shí)，凡有中國(guó)民航國(guó)際航線班機(jī)的，應(yīng)乘坐中國(guó)民航國(guó)際航線班機(jī)，交通費(fèi)由用人單位按合理路線予以報(bào)銷(xiāo)。
(二)屬于工作離不開(kāi)等原因，本人希望境外的直系親屬來(lái)華團(tuán)聚的，可由用人單位按合理路線報(bào)銷(xiāo)1人的往返交通費(fèi)(先由本人或親屬墊付，來(lái)華后折算人民幣報(bào)銷(xiāo))。
(三)每年可享受15天的休假(有寒暑假的除外)。如組織在國(guó)內(nèi)休養(yǎng)或參觀、旅游的，費(fèi)用由主辦單位報(bào)銷(xiāo)；個(gè)別申請(qǐng)利用假期在國(guó)內(nèi)進(jìn)行學(xué)術(shù)活動(dòng)的，由用人單位報(bào)銷(xiāo)1次往返1個(gè)地點(diǎn)的旅費(fèi)。
九、醫(yī)療和交通、住宿、購(gòu)物等
(一)憑人事部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司證明向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)領(lǐng)取統(tǒng)一印制的保鍵醫(yī)療證，享受保健醫(yī)療待遇，到指定醫(yī)院就醫(yī)。保健醫(yī)療類(lèi)別、指定就醫(yī)醫(yī)院及醫(yī)療費(fèi)用等由各主管部門(mén)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)商定。
(二)由人事部發(fā)給《來(lái)華定居專(zhuān)家證》。
專(zhuān)家偕同配偶及子女憑此證可在國(guó)內(nèi)按我國(guó)工作人員同樣價(jià)格乘坐飛機(jī)、火車(chē)和住宿、購(gòu)物等。
十、住房
(一)由用人單位按以下標(biāo)準(zhǔn)或原則分配住房：?jiǎn)紊硪话悴簧儆趦删邮?套，2至3口人的家庭，不少于三居室1套，4口人以上家庭，根據(jù)其人口和單位實(shí)際等情況從優(yōu)分配適當(dāng)面積(居室)住房。住房應(yīng)備有較完善的衛(wèi)生設(shè)備。
(二)愿意在我國(guó)購(gòu)買(mǎi)住房的，可按照有關(guān)規(guī)定，比照國(guó)內(nèi)同等人員的條件購(gòu)買(mǎi)。
十—、子女上學(xué)、就業(yè)
對(duì)來(lái)華定居專(zhuān)家子女上學(xué)、就業(yè)應(yīng)給予照顧。上中、小學(xué)的，可根據(jù)實(shí)際，請(qǐng)況安學(xué)校就讀，升大學(xué)的，可適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)；需要就業(yè)的，優(yōu)先予以安排。
十二、退休
(一)凡達(dá)到我國(guó)規(guī)定的同類(lèi)人員退休年齡的，應(yīng)辦理退休。退體金標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，生活津貼按在職時(shí)的85%發(fā)給，其他待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)在新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前，他們退休后由用入單位負(fù)責(zé)管理。
十三、其它適用人員
回大陸(內(nèi)地)定居工作的臺(tái)灣、澳門(mén)、香港特別行政區(qū)的專(zhuān)家也適用上述政策。
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