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鎮(zhèn)江市順利完成華資企業(yè)調(diào)查
華聲報(bào)訊：鎮(zhèn)江市僑辦在鎮(zhèn)江市統(tǒng)計(jì)局、工商局和外經(jīng)局等相關(guān)部門的支持配合下，經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的努力，圓滿完成了在鎮(zhèn)華資企業(yè)普查工作。
截至2004年底，鎮(zhèn)江市正常經(jīng)營(yíng)的華資企業(yè)有526家，約占全市正常經(jīng)營(yíng)外資企業(yè)總數(shù)的50.3%；投資來(lái)源地涉及38個(gè)國(guó)家和地區(qū)；實(shí)際到位外資合計(jì)14.3億美元，占全市實(shí)際到位外資總數(shù)的41.1%。2004年度華資企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入209億元人民幣，年末從業(yè)人數(shù)達(dá)到74338人。華資企業(yè)中，大部分從事制造業(yè)，屬于專業(yè)人士回國(guó)創(chuàng)辦的企業(yè)有73家，占13.9%，其中IT及軟件行業(yè)6家，生物醫(yī)藥行業(yè)5家，機(jī)械及新材料類23家，環(huán)保及其它類9家。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)江市華資企業(yè)存在以下特點(diǎn)：投資規(guī)模日漸擴(kuò)大。目前鎮(zhèn)江市華資企業(yè)處于高質(zhì)量發(fā)展期。獨(dú)資成為主要投資方式，單個(gè)企業(yè)的投資金額趨大，相當(dāng)一批企業(yè)進(jìn)行了增資擴(kuò)股，進(jìn)行多元化、擴(kuò)張式發(fā)展。像金東紙業(yè)、中盛糧油等一大批企業(yè)有增資擴(kuò)股、并購(gòu)企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。隨著投資方向的多樣化，華資企業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，近年來(lái)，像奧雷光電、高博科技等由新華僑華人和留學(xué)生創(chuàng)辦的以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的新型華資企業(yè)在鎮(zhèn)江市有了較快的發(fā)展。他們以其掌握技術(shù)、持有專利，以自己創(chuàng)辦或合作創(chuàng)辦企業(yè)為首選，創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)較高；管理方式較為先進(jìn)。華資企業(yè)的管理一般采取法人和總經(jīng)理分離的方式，規(guī)模大的主要聘請(qǐng)職業(yè)總經(jīng)理或中方合作方任總經(jīng)理，規(guī)模小的合資企業(yè)外方則一般不直接參與企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理，而專業(yè)人士創(chuàng)辦的企業(yè)則通常采取國(guó)內(nèi)國(guó)外兩頭跑的“啞鈴”模式，這種模式使留學(xué)人員既能充分利用國(guó)內(nèi)的各種資源，又能隨時(shí)跟蹤國(guó)際上最新的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有利于保護(hù)海外原有的各種關(guān)系，長(zhǎng)期為國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；社會(huì)貢獻(xiàn)比較突出。從全省第一家華資企業(yè)京僑飯店，到全省最大的華資項(xiàng)目金東紙業(yè)，到即將開(kāi)業(yè)的高新企業(yè)高博科技，華資企業(yè)在鎮(zhèn)江市對(duì)外開(kāi)放和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，以其獨(dú)特的地位和作用作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，他們?cè)谝詢S引外、以僑引臺(tái)方面也發(fā)揮了積極的橋梁作用，促進(jìn)了鎮(zhèn)江市外向型經(jīng)濟(jì)滾動(dòng)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)層次的提升。
調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)江市華資企業(yè)尚存在一些問(wèn)題：一是后勁不足。90年代中期進(jìn)入的部分華資企業(yè)，投資規(guī)模小、技術(shù)含量較低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，且存在短期行為。開(kāi)辦初期有優(yōu)惠政策的照顧，還能有所盈利，在收回成本后不再投入，只能勉強(qiáng)維持。二是名存實(shí)亡。相當(dāng)一部分華資企業(yè)是由原來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過(guò)合資、合作成為外商投資企業(yè)，但較多企業(yè)并未在合資后實(shí)際引進(jìn)多少資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，也未對(duì)原有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，仍停留在較低的管理水平下運(yùn)營(yíng)。三是管理弊端。專業(yè)人士創(chuàng)辦的企業(yè)在管理上存在一些弊端，兩頭跑的“啞鈴”模式，既有利于搞好經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)在涉及到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題上則比較難以及時(shí)溝通，盡快決策，而且也不利于僑務(wù)部門更有針對(duì)性地為華資企業(yè)投資者做好服務(wù)工作。
為實(shí)現(xiàn)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上吸引華資，鎮(zhèn)江市僑辦建議政府部門采取積極對(duì)策，更好促進(jìn)華資企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
重視華資進(jìn)入的引導(dǎo)和推進(jìn)。隨著多元化引資格局的形成，歐美、日韓等跨國(guó)公司和臺(tái)資、民資的大舉進(jìn)入，近年華資投資在一定程度上有所減弱，導(dǎo)致各級(jí)政府和部門對(duì)華資的統(tǒng)籌引導(dǎo)和重視程度不足，存在重資金而輕智力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)的現(xiàn)象，特別是對(duì)僑務(wù)部門在招商引資引智引技中的作用發(fā)揮不夠，影響了華資的進(jìn)入。
加強(qiáng)對(duì)華資企業(yè)的服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)，改變重招商輕服務(wù)的傾向及亂收費(fèi)的現(xiàn)象，積極協(xié)調(diào)和促進(jìn)企業(yè)相關(guān)問(wèn)題的妥善解決，將政府的良好形象體現(xiàn)在細(xì)致周到的服務(wù)中。
進(jìn)一步調(diào)動(dòng)投資者的積極性，為鎮(zhèn)江市招商引資服務(wù)。積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取盡早成立華資企業(yè)協(xié)會(huì)，為他們建立溝通交流的平臺(tái)，在相互交往中促進(jìn)自身的發(fā)展和華資企業(yè)隊(duì)伍的整體壯大。
完善政策措施，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。經(jīng)常往來(lái)國(guó)內(nèi)外的華資投資者希望能申辦中國(guó)綠卡，或本地身份證，為子女入學(xué)提供方便等。同時(shí)，希望國(guó)有商業(yè)銀行和投融資機(jī)構(gòu)對(duì)華資企業(yè)的融資渠道能夠出臺(tái)一些更寬松的政策。在特別適合鎮(zhèn)江發(fā)展的制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面，應(yīng)完善有關(guān)政策措施切實(shí)推動(dòng)發(fā)展。（鎮(zhèn)江僑辦供稿）
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